2009-11-26   国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 

国土资厅发〔2009〕84号

各省、自治区、直辖市第二次土地调查领导小组办公室，国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），各派驻地方的国家土地督察局：

为确保第二次全国土地调查数据的真实准确，按照第二次全国土地调查成果国家级核查工作的统一要求，在全国范围内组织开展第二次全国土地调查中“批而未用”土地的核实工作。现将有关事项通知如下：

一、高度重视核实工作

“批而未用”土地在第二次全国土地调查中属于建设用地，开展“批而未用”土地核实工作是核定各地建设用地区位与面积、掌握各地真实土地基础数据的必要措施，也是为科学规划、客观决策等提供真实土地基础数据的重要保障。各地要高度重视，明确责任，认真组织，按时保质做好“批而未用”土地核实工作。

二、明确核实任务

（一）各省（区、市）国土资源行政主管部门负责统一组织，落实自查和核实工作。县级耕保、规划部门承担自查工作，根据《“批而未用”土地核实情况记录表》（见附件1）提供的“批而未用”图斑相关信息，收集、查找批地原始文件材料，认真审查“批而未用”土地批地文件的真实性和有效性，判定批地文件是否真实、是否依法依规批准用地，逐一核对批准建设地块的位置、面积、范围等，并将核实结果填写在《“批而未用”土地核实情况记录表》上。

（二）省级耕保、规划部门等负责复查，并将检查结论和检查意见填写在《“批而未用”土地核实情况记录表》上。同时，以县（区）为基本单位，完成全省（区、市）“批而未用”土地面积的汇总统计工作，填写《 “批而未用”土地统计表》（见附件2）。

（三）对于缺少批文扫描件、位置图件或批准文件不规范、文件内容不完整的“批而未用”土地，各省（区、市）国土资源行政主管部门应组织地方补充相关材料，并对补充材料进行逐一核实，填写核实结果。

（四）各派驻地方的国家土地督察局负责对核实结果进行重点督查，形成督查结果。同时，部将组织联合检查组对各地复查核实结果进行检查、抽查。对复查核实把关不严、弄虚作假的，将严格查处，追究责任，并予以通报。

三、按时完成核实工作

请各省（区、市）于12月15日前完成“批而未用”土地的核实工作，并将经省级确认的核实结果、各督察局督查结果及有关情况说明行文报部。部耕地保护司牵头，会审单位等部门负责审核。其中《“批而未用”土地核实情况记录表》、《“批而未用”土地统计表》以及补充的批地文件电子扫描件等材料以电子介质形式随文报送，并发送到电子信箱。

联系人及电话：张志宏   010-66562916

陈秀欣   010-66558188

高  莉   010-66557018

电子信箱：zhihongzhang@sina.com

附件：1.××省（区、市）××市××县“批而未用”土地核实情况记录表

2.××省（区、市）“批而未用”土地统计表

二〇〇九年十一月十八日

附件：1.××省(区、市）××市××县“批而未用”土地核实情况记录表.xls

2.××省（区、市）“批而未用”土地统计表.xls