建房[2016]223号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委、房地局：

　　为净化房地产市场环境，维护房地产市场秩序，保护消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，现就进一步规范房地产开发企业经营行为有关工作通知如下：

　　一、积极引导房地产开发企业规范经营

　　各级房地产主管部门要充分认识规范房地产开发企业经营行为，维护房地产市场秩序对稳定房地产市场的重大意义，通过推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加强监管创新，加快构建事中事后监管体系，依法保护合法经营房地产开发企业的正当利益，严肃查处房地产开发企业违法违规等不正当经营行为，营造公平竞争的房地产市场环境。

　　房地产开发企业要遵纪守法，诚实守信，恪守对消费者在商品和服务质量方面的承诺；要发布真实房源信息和广告，严格执行商品房销售的有关规定，实行明码标价制度，维护消费者合法权益；要接受政府和公众监督，积极履行企业社会责任，通过向消费者提供优质的商品和服务赢得市场。

　　二、依法查处房地产开发企业不正当经营行为

　　一些房地产开发企业为了追求不正当利益，存在违法违规等不正当经营行为，其中包括：

　　（一）发布虚假房源信息和广告；

　　（二）通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价；

　　（三）未取得预售许可证销售商品房；

　　（四）不符合商品房销售条件，以认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等费用，借机抬高价格；

　　（五）捂盘惜售或者变相囤积房源；

　　（六）商品房销售不予明码标价，在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用；

　　（七）以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格；

　　（八）将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人；

　　（九）其他不正当经营行为。

　　对存在上述行为的房地产开发企业，各级房地产主管部门要加大执法检查力度，依法严肃查处。不正当经营行为应当由其他部门处理的，及时移交有关部门依法处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　在此基础上，各级房地产主管部门应当视情节轻重，对房地产开发企业采取以下措施：

　　（一）书面警示；

　　（二）约谈企业主要负责人；

　　（三）公开通报企业不正当经营行为；

　　（四）列入严重违法失信房地产开发企业名单；

　　（五）由资质许可机关在资质审查中重点审核。

　　各地要按照本通知要求，认真抓好落实，并结合实际制定相关办法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月10日