国土资厅函[2004]281号

浙江省国土资源厅：

你厅《关于要求确认海涂、滩涂土地权属问题的请示》（浙土资［2004］42号）收悉，经研究，现函复如下：

     一、根据《宪法》、《土地管理法》等有关法律、法规以及原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》的规定，除土改时分配给农民和在1962年实施《人民公社工作条例修正草案》时确定为集体所有之外，海涂、滩涂应当确定为国家所有；开发国有海涂、滩涂的单位和个人应当依法取得国有土地使用权。

    二、依法收回农民使用的国有海涂、滩涂时，应当按照《土地管理法》第五十八条的规定，对土地使用权人予以适当补偿。

    国土资源部办公厅

    二○○四年六月二十五日